Dialogen om stora rovdjur i Sverige
Europakommissionens Large Carnivore Platform har i flera europeiska länder skapat projekt för att utforska hur dialog kan bidra till bättre hantering av konflikter som uppstår runt stora rovdjur. Detta är en beskrivning det svenska delprojekt.
Perspektivinventering
Här kan du se den inledande inventering som gjordes av perspektiv på rovdjurskonflikten och en analys av konfliktens komplexitet och art.
om projektet
ett projekt i två delar
Uppdraget har två delar. Den första delen handlar om ett dialogförsök på nationell nivå och den andra för att skapa plattformar eller forum för samtal om problem och konflikter runt stora rovdjur lokalt.
Dialog på nationell nivå
Sverige är unikt inom det större projektet att försöka föra dialog på nationell nivå. Tanken var att en dialog mellan nationella aktörer var nödvändigt för att hantera konflikter kring stora rovdjur och dessutom kunde bidra till den pågående uppdateringen av förvaltningsplanerna för varg, lodjur, björn och järv.
Dialogen inleddes med representanter för intresseföreningar på det Nationella Rovdjursrådet. De bestämde att en dialog om skyddsjaktslagstiftning eventuellt skulle vara av värde – om det skulle leda till större klarhet och minska osäkerhet i hur lagar ska tolkas och tillämpas av respektive länsstyrelserna.
Läs mer om dialogen gällande lagstiftning om skyddsjakt
Dialogen om skyddsjakt och lagstiftningens tolkning och tillämpning påbörjade under våren 2021. Den fördes digitalt på grund av Covid-19 restriktioner på fysiska möten.
De som deltog var representanter för Svenska Samernas Riksförbund, Lantbrukarnas Riksförbund, Svenska Naturskyddsförening, Svenska Jägarförbundet, Jägarnas Riksförbund, Viltskadecenter, Svensk Föbodkultur, Rovdjursföreningen, Skogsindustrierna, Världsnaturfonden WWF.
Under samtalen klargjordes en del frågor kring Art- och Habitatdirektivet och svensk lagstiftning och några problem i tolkning och tillämpning av lagstiftning identifierades.
Gruppen kom fram till några förslag som i nästa fas kommer att tas upp i dialog med Naturvårdsverket och Länsstyrelserna.
Vi har fått positiva svar från berörda regeringsdepartement samt från riksdagspartiernas representanter på frågan om de skulle vara öppna för samtal om dialogens resultat .
På vår nyhetssida finns information om förslagen som utformar underlaget för diskussionen mellan myndigheter och representanter för intresseföreningarna.
läs här om syftet med den nationella dialogen
Syftet med dialogen är
- Att synliggöra perspektiv, skapa klarhet och öka förståelse. Det innebär bland annat
- att få klarhet över lagar och bestämmelser som påverkar rovdjursförvaltning samt olika sätt som dessa tolkas och tillämpas
- att skapa ömsesidig förståelse för berörda parters positioner och perspektiv när det gäller förvaltning av stora rovdjur
- att klargöra var parter skiljer sig från varandra samt hitta ett accepterat sätt att hantera denna oenighet framöver
- Skapa ett långsiktigt samarbete för att dela ansvar för förvaltning av stora rovdjur
- Genom att förbättra relationen mellan centrala aktörer
- hitta effektiv och långsiktig hantering av spänning och konflikt som uppstår i samband med förvaltningen av stora rovdjur
- Bidra till arbetet med revideringen av förvaltningsplaner för stora rovdjur.
Dialog på den lokala nivån
Det saknas idag plattformar eller forum för att kunna lösa problem och hantera rovdjursrelaterade konflikter som uppstår lokalt. Till exempel kan det handla om problem som fårbönder som befinner sig i en vargrevir upplever.
Klicka på rubriken för att läsa mer.
Läs mer om Rundabordssamtal
Förtroende saknas för hur myndigheter och andra aktörer förvaltar stora rovdjur idag. Det finns missnöje bland annat hos fårägare, jägare och de som vill bevara rovdjuren. Även de som jobbar på länsstyrelsen och naturvårdsverket har det ofta ganska tufft i ett klimat som blir alltmer polariserat och vi ser en stor omsättning av personal, som inte gynnar förvaltningsarbetet generellt.
Varför kommer vi inte vidare? Frågan är komplex och mycket polariserad. Det finns inga lokala forum för människor som direkt berörs att kunna prata om det som händer. Det betyder delvis att lokala problemen inte blir synliga för dem högre upp i systemet och delvis att den lokala kollektiva förmågan att hitta bra lösningar inte utnyttjas. I stället vänder folk sig till tidningar och sociala medier där polariseringen förvärras och konflikten trappas upp.
Vi tror bestämt att det finns en kollektiv förmåga hos lokalbefolkningen att hantera konflikter som uppstår. Vi tror också på vikten av att lokala röster ska höras uppåt i systemet. Ett försökt att skapa forum för att förverkliga denna potential kallar vi för Rundabordssamtal. Det är ett sätt att snabbt samla berörda parter när något oväntat, obehagligt eller konfliktartad inträffar. På dessa möten kan folk ta upp saker som är svårt att prata om eller där forum för samtal saknas. Idéen är att en oberoende samtalsledare kallar samman personer som är berörda och prata om saken. Det kan leda till att problem löses, att konflikter klaras upp, eller att människor kommer överens om saker. Men det kan också vara ett sätt för de som är inblandade att förstå varandra och situationen bättre. Ibland ligger beslutsmakt utanför den lokala gruppen och då har samtalsledaren mandat att lyfta frågan till en högre nivå – hela vägen upp till EU.
Rundabordssamtal är del av ett uppdrag från Europakommissionen om att undersöka hur dialog (lokalt, regionalt och nationellt) kan bidra till en bättre hantering av konflikter runt stora rovdjur. Bernard le Roux leder projektet och samverkar med flera intresseorganisationer lokalt och nationellt och med myndigheter. Han är en erfaren medlare, förhandlare och dialogledare och strävar efter att vara opartisk och oberoende.
Projektet med rundabordssamtal är en pilot. Förhoppningen är att vi lär oss från våra misstag och hittar bra forum för lokala samtal om svårlösta problem och konflikter. Lyckas vi, kommer konceptet att erbjudas till andra län och testas även i andra naturresurskonflikter.
läs här om syftet lokala dialoger
Syftet med försöket att föra dialog på lokal nivå är:
- Att synliggöra perspektiv, få klarhet och skapa förståelse. Det innebär bland annat:
- att få klarhet över något som inträffade genom att höra olika parters perspektiv
- att synliggöra hur lokalbefolkningen påverkas av rovdjur i närområdet och vilka utmaningar som finns för olika intressen
- att skapa ömsesidig förståelse för berörda parters positioner och perspektiv när det gäller förvaltning av stora rovdjur
- att klargöra var parter skiljer sig från varandra samt hitta ett acceptabelt sätt att hantera denna oenighet framöver
- Skapa ett långsiktigt samarbete för att dela ansvar för förvaltning av stora rovdjur
- Genom att göra en tydlig koppling mellan lokala problem och såväl Viltförvaltningsdelegationer och det Nationella Rovdjursrådet
- hitta effektiv och långsiktig hantering av spänningar och konflikter som uppstår
- Bidra med lokalkunskap till revideringen av förvaltningsplaner för stora rovdjur
Kontakt
Skicka ett meddelande